日韩互删白名单，贸易争端持续扩大

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日韩互删白名单，贸易争端持续扩大

8月2日，日本政府决定，把韩国移出在安全保障出口管理上设置了优惠待遇的“白名单国家”。
随后，韩国总统府对此“深表遗憾”，并表示以坚决的态度，严厉应对日本的不当举措。韩国财长洪楠基称，将把日本从其白名单中剔除。

日本将韩国移出白名单行列

8月2日，日本政府决定，把韩国移出在安全保障出口管理上设置了优惠待遇的“白名单国家”。所谓“白名单国家”，是日本从国家安全保障上认定的友好国家，对这些国家在出口重要战略性技术和物资上赋予简化出口手续的优待措施。目前，列入“白名单国家”的有27个国家，包括德国、英国和美国。韩国将成为从日本贸易白名单中被除名的第一个国家。韩国2004年加入，已有15年，如今韩国成为非“白名单国家”，意味着将无法享受优待，在进口除食品和木材以外的产品时，都可能会被日本要求进行审查。韩联社先前报道，一旦韩国被清出“白名单”，除食品、木材等商品外，几乎所有产业的1100多种产品将受影响，有857种都将必须经过单独审批。日本将韩国从“白名单”移除的想法，之前已经引发韩国的强烈抗议。一个月前，日本收紧了向韩国出口制造芯片与显示器面板所需的三种高科技材料的管制。日本经济产业大臣世耕弘成称，日本政府已经批准该决定，将于8月28日生效。他说贸易管控并非是反制措施，而是从国家安全的角度考虑。日本此前称，采取这个行动的主要原因是韩国出口管控不善，不过也强调韩国法院作出日本企业补偿战时强征劳工的判决损害了两国之间的信任。

韩国从A集团降格B集团

日本将出口国家分为4大类，从信赖度高到低分别是A集团（group A）、B集团、C集团及D集团。韩国从原本在A集团，被降到信赖度较低的B集团。信赖度最高的A集团也被称为“白色国家”（白色名单国），适用最优惠的贸易措施，成员包括美、英等27国，韩国原本是亚洲唯一，但从本月28日起，韩国被剔除在白色国家之外，将被移往B集团，日本的白色名单国家剩26国。不同集团的成员所享有日本给予的贸易优惠措施不同，日本企业在出口管制品项到A集团国家时，原则上可享3年间不需个别申请许可的手续。至于日本企业出口管制品项前往B集团国家时，虽然可享一定品项不用个别申请许可优惠，但仍设有前往出口企业内部进行检查等条件限制，手续较出口到A集团国家来得费事。包括台湾、新加坡等多数国家或地区，则都被列在C集团，日本企业要出口管制品项，多数都需取得个别许可；而朝鲜、伊拉克等10国被列为D集团，所有管制品项出口时都要取得个别许可。日本企业28日后要出口产品到韩国，将无法享有目前贸易优惠措施，只不过，A集团与B集团的优惠措施对象品项并没有很大的不同，这次日本祭出的措施，并非马上就会让日本企业所有出口都必须采取个别申请。仅管如此，相较出口到A集团国家时非管制品项可免除相关手续，出口到B集团国家，虽然不属于管制品项的螺丝及钢铁等多数品项，只要日本经济产业省认为有可能转用在军事用途，就有必要取得个别许可；如果经产省的审查认定有问题，则对象品项将无法出口。

韩国也“拉黑”日本

被日本剔出简化出口程序的“白名单”以后，韩国方面作出严厉回应。据韩联社8月2日最新消息，韩国副总理兼企划财政部长官洪楠基表示，韩国政府将加强对日出口管制，把日本移出韩国的出口“白名单”。他还强调，日方对韩限贸举措全面违背世贸组织的相关规范，韩方将加紧准备向世贸组织申诉。而在此之前，文在寅刚刚紧急国务会议上表示，日方行为“鲁莽”，拒绝通过外交途径解决问题，要为今后发生的一切后果负责，同时韩国方面也会采取相应的措施。除了限贸措施以外，韩国政府还考虑拒签《韩日军事情报保护协定》（GSOMIA），韩联社称，“韩日关系陷入1965年以来最差局面”。不过，韩国国家情报院院长徐薰就《韩日军事情报保护协定》作废一事表示，韩国应慎重行事。此前，路透社7月30日称美国曾提出一份“中止协议”，试图调停日韩对立，但日韩双双把对方删除“白名单”，也宣告了美国努力的失败。

此前韩国半导体行业已遭管制

日韩不睦非一日之寒。7月初，日韩两国因为二战时强征劳工的赔偿问题而再起冲突，日本为此加强了对韩国的出口管制。氟聚酰亚胺(Fluorine Polyimide)、光刻胶(Resist）和高纯度氟化氢(Eatching Gas)三种产品被列为管制名单。由于进口严重依赖，此举将极大影响韩国半导体产业的正常生产。日方的出口管制举措，可谓是卡住韩国经济的“命脉”。半导体产业是韩国经济的支柱产业之一，约占韩国出口的五分之一。此次日本限制出口的半导体材料，是韩国智能手机、芯片等产业的重要原材料。韩企短时间内无法找到合适的替代供应商。一项调查显示，如果日本制裁长期化，近6成韩企表示，将很难坚持6个月以上。此后，韩国将此问题诉诸世贸组织(WTO)，在近日的，在世贸组织总理事会会议上，就出口限制问题激烈交锋的日韩两国成为主角。韩产业通商资源部新贸易秩序战略室室长金胜镐在会上表示，“日本的措施故意针对韩国的核心半导体产业”。在两国持续相互责难的情况下，韩方宣布正在准备向WTO起诉日本，日韩对立呈现长期化趋势。韩方的强硬表态，直接引发日本的更进一步措施，本次将韩国排除在白名单之外，即是日方的实际举措。虽然日本尚未表示将完全切断供应，但有人担心进口过程可能耗时几个月，从而扰乱整个技术供应链的生产。

影响到哪些半导体产品？

众所周知，韩国现在有六大产业，分别是半导体、汽车、钢铁、建筑、造船、石油化学。半导体行业为韩国在全球占绝对领先地位的行业。自2010年以来，韩国的半导体产品出口额已经连续多年位居第一。

                               
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在按营收排名的世界半导体企业榜单中，第一和第三名就分别归属于三星电子和SK海力士。其中，三星不仅占有OLED屏幕市场超过90%的份额，而且和SK海力士联手拥有DRAM内存芯片超过70%以及NAND内存芯片将近50%的市占率。即便是在手机最核心的基带芯片领域，三星也同样凭借13%的占有率成功挤入第一梯队，并持续威胁着霸主高通的宝座。此外，根据IDC的数据，2018全年三星凭借2.9亿部手机的出货量位居全球第一。不过，韩国的半导体市场和产业链上游的重要参与者却是中国和日本。面对日本的一系列限制措施，韩国的半导体行业将受到很大的影响。日本将韩国从“白名单”删除后，列出的出口限制产品清单多达1100余种，其中与半导体生产直接相关的主要有半导体设备、光掩膜设备、光掩膜、晶圆等四种。三星电子和SK海力士在过去两三年半导体出口繁荣时期已经先行对半导体设备进行大量投资，具备了相关流水线，不会受到大的影响。但是，光掩膜的情况完全不同。光掩膜是承载半导体微型电路图透射的玻璃线路板，日本光学企业豪雅（HOYA）和信越集团（Shin-Etsu）几乎垄断了光掩膜的供应。尤其是245纳米以下光掩膜，是生产14纳米左右的DRAM和NAND Flash的必需用品。也就是说，日本如果限制245纳米光掩膜的对韩出口，三星电子和SK海力士的DRAM和NAND Flash生产将会受到影响。此前《电子工程专辑》报道分析了，氟聚酰亚胺、光刻胶和高纯度氟化氢这三种化学材料在半导体生产中的必须性。目前这几种化学材料已停止出口，日本化工厂昭和电工表示尚未获得日本政府放行化学材料的核准，化学厂原料厂 JSR 也仍在等待出口绿灯许可。化学原料厂长瀬产业 (Nagase & Co) 则表示，通常载七月底这个季节，公司收到的韩国订单通常是两倍以上。相关阅读：NAND涨价都怪氟化氢，它对半导体制造有什么用？

其他相关行业也将遭受重创

韩国产业通商资源部8月1日公布数据显示，因日韩双边贸易摩擦，韩国7月出口额同比减少11%至461.4亿美元，其中，韩国半导体出口大减28.1%。韩方认为仅次于半导体的主要产业石油化学制品、汽车也将遭受打击。尤其是电动汽车使用的电池和碳素纤维行业，预计会立刻受到打击。碳素纤维是制造氢动力电动汽车氢燃料储存容器的核心材料，LG化学、三星SDI、SK Innovation等韩国企业在电动汽车电池领域拥有世界领先的技术，但核心材料却需要从日本进口。六大支柱产业，受打击面达到一半，韩国的的经济可能受到严重影响。

                               
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韩国半导体产业严重依赖日本供应商 (图自: 日经新闻)2018年韩国经济增长率为2.7%，如果扣除半导体增长因素，增长率为1.4%，也就是说韩国经济增长一半拉动靠半导体行业。除去半导体，韩国能在全球占有竞争优势的就要数汽车于石化了，可以说，韩国目前的处境较为被动。日韩贸易争端之前，韩国经济已经因为全球经济因素，陷入泥潭。作为典型的出口导向型经济体，韩国月度出口额自去年12月起连续7个月同比下降。韩国关税厅数据显示，7月前20天出口额与去年同期相比减少13.6%，月度出口“8连降”几成定局。韩国产业研究院在《2019年下半年经济和产业展望》报告中预计，今年下半年韩国13个主力产业的出口额预计为2276.6亿美元，与去年同期相比下降7.4%。

日本管制半导体原料出口起因

在二战时期，日本多家企业强制征用劳工，韩国最高法院于 2018 年 10 月 30 日的判决中，要求“新日铁住金”(5401-JP) 以及“三菱重工业”(7011-JP) 等日企，都需对二战时的韩国籍强制征用劳工进行赔偿。而兴起诉讼的律师团，也向南韩法院申请扣押相关日企在韩国的资产。日本的担忧是，该判决可以为其他受害者及亲属打开闸门，共计超过 22 万人，这 22 万能可以对大约 300 家被指控在殖民时代使用征用工的日本公司提起诉讼，潜在的赔偿可能会膨胀到 200 亿美元甚至更多。东京国际大学国际关系教授伊豆见元表示：“日本政府不会眼睁睁看着韩国夺取日本资产。”他补充说道：“日本将采取更严厉的措施来遏制韩国进一步的行动。”芝加哥全球事务委员会亚洲政策研究员 Karl Friedhoff 担心这场争端可能会持续拖延，进而损害两个经济体。Friedhoff 说道：“如果韩国法院决定不将日本公司被扣押的资产清算为对韩国征用工的赔偿，并且日本愿意取消出口管制，我们才能说日韩贸易战已经停战。”

还有转机吗？

目前来看，日韩双方的贸易争端，转圜的余地在于美国的调停。韩国外交部长官康京和与美国国务卿蓬佩奥将于当地时间8月2日下午4时，在泰国曼谷举行会谈。韩美外长会谈结束后，日本外相河野太郎也将参加美日韩三国外长会谈。美国是否出面调停日益恶化的韩日贸易纠纷备受关注。但日本内阁官房长官菅义伟在本周三举行的例行新闻发布会上表示，美国并没有呼吁日本和韩国政府签署一项协议，允许推迟实施新的贸易限制，也没有提议担任解决日韩两国之间贸易争端的调停人。但美国是否最终接入日韩贸易争端，仍有待观察，韩国的很多产业和美国进行了捆绑，如三星电子，虽然大股东是韩国的三星集团，但三星电子的股份55%是外资，美国华尔街金融资本花旗银行、摩根斯坦利深入其中。

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