“网络自由的边界是法律” 是个伪命题吗? - 讨论/灌水 -

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“网络自由的边界是法律”
2010年03月07日 13:11:49 　来源：新华网 【字号 大 中 小】　【留言】　【打印】　【关闭】 【Email推荐： 】


“网络自由的边界是法律” ——代表委员热议探索中的中国网络监管   新华网北京３月７日电（记者何宗渝、王帆、查文晔、谢良、周宁）全国人大代表吕新萍是来自宁夏基层的中学教师，对于网络淫秽色情信息肆意传播给青少年带来的危害，她深感担忧。“现在不少中小学生躲在被窝里用手机上网浏览黄色页面，白天上课就打瞌睡。依靠学校和家庭来控制未成年人不看黄色网页难以实现，必须加强网络监管，从源头上切除‘毒瘤’。” 事实上，网络上远不止淫秽色情信息这个“毒瘤”需要切除。虚假信息、黑客攻击、网络暴力……层出不穷的难题，都是对中国正处于探索阶段的网络监管的挑战。 <strong>“不能放任‘毒瘤’泛滥” </strong>  据中国互联网络信息中心统计，截至２００９年底，我国网民数量达到３．８４亿人，网站数量达到３６８万个，手机上网的网民去年增加了１．２亿人，达到２．３３亿人。如何为数亿网民提供一个安全、文明的网络环境，成为网络监管部门必须要面对的问题。 国务院新闻办网络局副局长刘正荣说，政府对互联网的监管正处在不断摸索与完善的阶段。“互联网一直在快速发展之中，网络技术的演变日新月异，政府只有不断总结经验、完善相关立法和治理措施，才能真正确保互联网的安全。” 全国人大代表郭国庆在接受采访时表示，通过网络、手机等手段传播虚假、“有色”信息，混淆视听，会引发社会秩序的混乱，影响人们的正常生活。从维护社会稳定和人的根本利益出发，国家对网络的适当管理是合法的、合理的、必要的。 ２００９年底，公安部、工信部等９部委联合开展了打击整治互联网和手机媒体淫秽色情专项行动，受到群众的普遍欢迎。相关部门在两个多月里排查了１７８万个网站，关闭了1１３.６万个未备案的网站，发现并关闭涉黄手机网站１１６９１个，清查域名总量１３５０多万个，暂停了１．２万个涉黄域名的解析。 “这些举措真是大快人心！决不能放任‘网络毒瘤’泛滥。”吕新萍代表还建议，有必要制定一部专门的法律，从而建立长效机制，从根本上打击、杜绝包括网络淫秽色情信息、黑客、网络暴力等不法行为。 <strong>“网络自由的边界是法律” </strong>  全国人大代表、中国人民大学工商管理学院教授郭国庆说，有观点认为，政府对网络的监管是一种对自由的干涉。但即便是在欧美国家，也同样存在对网络的监管，并不是各种网络信息都可以放任自流。 北京大学法学院教授张平说，依法管理互联网是国际通行做法，正得到越来越多人的支持。“网络自由的边界是法律，网络空间的任何活动，都要受制于法律的约束。” 美国１９９６年颁布的《通讯新闻准则法案》规定，任何人故意向１８岁以下未成年人散布淫秽信息，将获刑两年。美国的爱国者法明确规定：为了反恐需要，警方有权查询电话、电子邮件通讯和其他种类的记录；可以监视公民网上交流；情报机构可以利用技术手段监控、跟踪乃至删改互联网上不利于美国国家利益的信息。 根据意大利的相关法律，网站严禁发布具有种族歧视性、危害公共安全、进行人身攻击、侵害个人隐私等内容的言论。部分网站对此类言论在进行硬件过滤的同时，还会派人值守随时删除…… 中央党校党建部副主任戴焰军教授指出，政府对互联网的管理是全面的、多方位的，打击色情网站和黄色信息只是其中一部分。“政府已经充分认识到互联网对社会的巨大影响，因而会更加重视对互联网的管理。”

（责任编辑: 熊红祥 ）******************************************************

美国爱国者法案打开滥用权力大门http://www.sina.com.cn 2006年01月28日10:25 新华网　　<strong>感情投票的产物</strong>
　　投票前，我们没有来得及拿到这部法案，我们压根就没有看过──立法者所抱怨的《爱国者法案》，恐怕是冷战后美国立法史上通过得最为神奇、引来最大关注、引发最大争议的法案。

　　一切都是因为"9·11"。
　　恐怖分子劫持满载乘客的飞机，彻底粉碎了美国人的安全感。旨在为打击恐怖主义提供法律依据的《爱国者法案》迅速出台。美国司法部长约翰·阿什克罗夫特大声说：更多的恐怖主义袭击还会到来，谁反对《爱国者法案》，谁就是为敌人提供帮助和安慰。
　　《爱国者法案》长达342页，赋予执法和情报机构广泛权力，以防止、调查和打击恐怖主义。没有经过听证会，没有任何会议讨论和斟酌，就交予表决。法案以压倒性优势通过，众议院357票赞成66票反对，参议院仅1票反对。
　　"9·11"发生45天之后，美国总统布什签署了《美国爱国者法案》，有效期到2005年12月31日止。
　　当时不是没有反对的声音。投了唯一一张反对票的参议员警告说："保持我们的自由是我们现在参与新的反恐战争的主要原因之一。如果我们牺牲美国人民的自由，我们即使没有动一刀一枪，也输掉了这场战争。"但这种反对的声音湮没在对恐怖主义同仇敌忾的声讨中。
　　<strong>滥用权力的推手</strong>
　　"《爱国者法案》开启了严重滥用权力的大门，"美国金融大鳄乔治·索罗斯在其专著《美国的霸权泡沫》中断言。
　　法案赋予政府执行部门前所未有的权力，不再受许多司法程序的约束。它在限制公众获取政府信息的同时，提高了政府掌握民众私人敏感信息的程度。法律触角无所不在，甚至可以伸向包括外国领导人腐败在内的许多与反恐无关的事情。《纽约时报》2003年曾指出："这样使用法律，证明了布什政府在反恐的伪装下，追求实现更大范围内的法律强制计划。"
　　根据美国司法部的统计，至少有超过7000名美国公民向他们投诉，声称自己的合法权利受到该法案的侵害。
　　2005年8月初，美国一家图书馆和公民自由联盟向美国联邦法院提起诉讼，状告包括美国司法部长和联邦调查局长在内的政府官员，认为联邦调查局要求提供图书馆的个人借阅信息违宪。目前，美国已有近百个司法管辖区颁布决议和法令，谴责该法案对民权构成侵害。
　　<strong>激烈争辩的焦点</strong>
　　《爱国者法案》中的一些关键性条款在强化反恐的同时，严重侵害了美国民众的言论自由权和隐私权，引发了普遍的不满和担忧，朝野两党、民权组织和公众争论不休。
　　争议最大的是对当事人搜查居所、查封资产、获取相关记录及进行窃听的条款：执法部门可以在未获法庭授权令的情况下搜查当事人的办公室和居所，查封可能成为证据的资产；在当事人并无嫌疑的情况下，可以获取其在图书馆、书店阅读和购买书籍的详细信息。类似调查还可以扩展到公民的教育、医疗、投资、信用、通讯等。
　　目前，不断反思反恐的美国公众渐趋理性，并没有强烈要求废止该法案，而是呼吁对可能侵害言论自由和隐私的条款进行修正，限制执法和情报机构的权力。
　　"窃听门"加剧了争论。布什坚持认为窃听是反恐的重要工具，反对者却说："那些以牺牲重要自由权利为代价追求短暂安全的人，既不值得拥有自由，也不值得享受安全。"
　　布什一直呼吁法案中的条款应永久化。虽然他在去年年底取得了部分的成功，但是"窃听门"丑闻使《爱国者法案》命运更加多舛。
　　1月中下旬，美国国会参议院、众议院分别复会后，就关键条款有效期问题展开新一轮的斗争。已经成为政治斗争工具的《爱国者法案》势必影响到美国两党2006年的中期选举。
　　可以预料，《爱国者法案》可能在修正后予以延期或永久生效。难以预料的是：美国政府在反恐名义下的一系列行为，会在多大程度上加剧政府与公众之间的冲突、加深不同族裔之间的裂痕、加速社会和政治的分裂，是否在将来引发社会震荡。刘岩 来源：半月谈

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美国参议院未通过延长爱国者法到期条款议案2005-12-17 06:26:19
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网友反对的是要不要限制公民正常的自由权利而不是要不要限制非法 ,偷换概念.
真正的争议核心应该是哪些自由是要保护的，那些自由是非法的。