北京市２０１５年２９项重要民生实事出炉记

1078861445

政府为民办实事背后的依法行政——北京市２０１５年２９项重要民生实事出炉记

    新华网北京３月２６日电（记者乌梦达）３月２６日，北京市十四届人大常委会十八次会议表决通过了２０１５年政府２９件重要民生实事。这是自１９８６年北京市政府开始公布办民生实事工作以来，第一次将实事提交人大审议。今年全国两会上，政府工作报告明确提出，坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。此次将民生实事等重要事项提交人大及其常委会审议，正是地方依法行政的生动写照。
　　地方政府每年公布民生实事，很多百姓都不陌生。但很多人没注意的是，不少地方政府没经过人大及其常委会批准，在地方两会前政府已经公布了要办的事。
　　专家指出，办事要花钱，但政府的预算报告必须依法由人大审议通过。政府要办好事，必须依法，万一人大表决没通过预算呢？看似只是先后顺序，实际上是有没有依法行政的体现。
　　北京市人大常委会主任杜德印表示，以往出现过这样的情况：人大代表和政协委员在征求民意后，两会期间提交了很多意见建议，但是地方政府年初早早把预算定了下来，结果代表委员提的建议，预算没涉及也就没法办。但要政府再拨钱，又是不严格执行预算规定。
　　２０１５年１月，北京市人大常委会表示，２０１５年北京市政府公布的民生重点问题，将参考代表委员在基层调研提出的意见建议，交由人大表决通过后再公布实施。
　　２６日，北京市副市长戴均良向市人大常委会报告北京市２０１５年重要民生实事项目的情况。他介绍，在２９件实事中，吸纳了北京市代表的１６件建议。这其中包括解决停车难、公共交通出行、保障房建设、电梯安全等民生所急的问题。
　　要为百姓办事，不能政府一厢情愿。最简单的办法就是，听听百姓到底想要什么。戴均良介绍，自２０１４年９月启动重要民生实事项目编制，先后通过网络、媒体征集意见建议３６００余条；征集代表委员意见建议１９１条；政府部门自己征求的群众意见１２０条，通过党的群众路线活动征集到民生方面建议３４条。
　　“通过对各方意见的梳理，最终确定出改善居住条件、方便市民出行、优化生态环境、提高社会保障等７个方面共２９项内容。”戴均良表示。
　　这当中，绝大多数的实事都列明了责任单位、任务目标、办理时限。例如，北京市交通委要负责新开调整公交线路４０条、改造１００处公交车站的站台、站厅等，以改善乘客候车环境，而完成的时限是在２０１５年１１月底前。北京市住房建设委、各区县政府等要在１１月底前建设筹集保障房１０.５万套，其中竣工要达到８万套……
　　一位北京市人大代表表示，政府民生实事等重大事项由人大及其常委会审议，有的领导干部可能感觉政府花钱不方便、事不好办了，但这恰恰是依法行政的进步。经过科学化、民主化论证决策，可以避免不少重大失误、拍脑袋决策的问题发生。

sym21ic

    

shuobing

绝大多数的实事都列明了责任单位、任务目标、办理时限。