歐盟強化控告Google濫用市場地位排擠比價購物及搜尋廣告對

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歐盟對Google提出兩份異議聲明書，一是對2015年控告Google濫用市場地位，偏袒自家比價購物服務提出更多證據，另一個則是控告Google對AdSense的搜尋廣告合作夥伴提出不得使用競爭對手搜尋廣告及要求最低投放量等限制競爭手段。

歐盟周四宣佈

強化Google以其搜尋服務偏袒自家比價購物服務的控訴，同時新增控告Google利用AdSense合作協議，在搜尋廣告上排擠對手。

歐盟周四對Google發出兩份異議聲明書（Statement of Objections），其中一份補強歐盟2015年4月首次控告Google濫用競爭市場地位，偏袒自家比價購物服務。另一份則是控告Google透過搜尋服務刻意限制第三方網站展示Google競爭者的搜尋廣告。

歐盟競爭政策委員會主席Margrethe Vestager指出，「Google雖然推出多項創新產品，但這不代表Google有權拒絕其他業者競爭與創新的機會。」

第一項控告是繼

2015年4月以來

的最新一次控訴。當時歐盟委員會控告Google在搜尋結果頁系統性的偏袒自家購物比價服務，將Google Shopping置放在螢幕上較顯著的位置，刻意阻礙競爭服務如微軟、Expedia、Booking.com、TripAdvisor及Yelp等旅遊網站的流量。最新一次異議聲明書列出了更多相關證據來支持此一論點。

去年Google向委員會提出回覆，指出比價購物服務不應單獨討論，應連同Amazon及eBay提供的購物平台一起檢視。然委員會仍然認為兩者為不同市場，同時即使考慮購物平台，比價購物服務仍然很大，而Google的行為仍然對競爭對手造成不利影響。

歐盟另一份異議聲明書則指控Google利用AdSense for Search對特定第三方網站採取不公平限制，以阻撓其展示Google競爭對手的搜尋廣告。

歐盟指出，Google在AdSense數家大型直接合作夥伴（Direct Partners）使用的限制手段包括要求他們不得使用Google競爭對手的搜尋廣告、要求保證Google廣告最低投放量及保留較好版位，競爭對手廣告也不得置於Google廣告上方或旁邊。此外，Google也要求第三方網站在展示競爭對手搜尋廣告前，也需取得Google的同意。

歐盟委員會指出，這些作法行之至少10年以上。其中，獨家合作條款從2006年已經開始，到2009年，大部份合約中則加入投放版位及置放量、以及對競爭廣告的同意權。歐盟指出透過刻意排擠對手的作法，已經妨礙搜尋廣告的市場競爭。不過在本案調查期間，Google最近已放寬限制，給予AdSense直接合作夥伴展示競爭搜尋廣告的自由。

Google有權在10周內對兩份異議聲明書做出回覆。

去年4月歐盟另外針對Android行動作業系統啟動調查，以釐清Google是否與合作廠商簽定反競爭協議，或濫用其在行動智慧裝置的作業系統、應用，與服務的獨大地位。本次的異議聲明書並未包含本案。