介绍一下美国阳光法律与信息自由 - 电工杂谈 - 电子工程

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在美国读了几年新闻，印象最深的就是他们经常提到的阳光法律（the Sunshine Law）与信息自由(Freedom of Information, or FOI)。这两个东西非常好，是社会稳定和谐的基础。

阳光法律规定，任何公民都有权了解政府所收集的数据；政府不得向公众隐瞒事实。当时有一门课，叫做调查新闻写作（investigative journalism），其中非常重要的一项技巧就是向政府部门索要关键数据。美国的政府官员也存在一定的官僚主义，但只要你申明阳光法律，没有人敢拒绝你。他们经常采取的战术是拖延，或者向你索要“工本费”。但只要你坚持，最终都会达到目标。

举一个公社最近讨论的例子：溺水救援问题。我们可以向政府部门索要这样的数据：10年（或20年）内的救助案例，有多少人被成功搭救，有多少人在救人的时候牺牲。有了这样的数据，我们就可以进行一些统计学分析，得出一个公民是否应该救人的建议，或应该采取何种方法救人。又如，我观察到北京的交通事故往往由小面引起。这只是我的个人观察或印象，不能草率地就此作出结论。我可以向交管部门索要若干年的交通事故数据，把小面和其他车型的事故率做一个对比，可以轻易查出小面究竟是不是“惹祸的根苗”，因此可以建议保留还是取缔小面的行驶。

信息自由指的是，公民有权获得任何信息。我在学校的图书馆做过兼职reference librarian，帮助人们查找信息。美国的librarian应该译作图书馆员，而不是图书管理员，因为他们的主要职责是帮助用户，而不是管理图书，更不是像售货员那样只管借还登记。当时的主管几次跟我们说，不管顾客做什么，你都不要干预，只要他不影响其他人。举一个例子：有一位顾客用图书馆的电脑看色情网站，同时手淫，这个你都不要管他。但如果他搞出动静，干扰了其他顾客，图书馆员则应该去制止。如果有人访问暴力网站，比如查找炸弹的制作方法，你也不要管他，不必向任何人报告。只要一条例外：如果有人观看儿童色情，则应该立刻报告，因为在美国，儿童色情是非法的。观看也非法。

有了信息自由法律，公民可以自由获得公开的信息；有了阳光法律，公民可以获得政府掌握的未公开信息。再加上出版与言论自由，敢于做违法乱纪的政府官员就非常少了。