2G网络关停呼声渐高 频谱分配方式待改革

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2016年8月，工信部发布了《国家无线电管理规划（2016-2020 年）》，明确提出建立科学合理的频谱使用评估和频率回收机制，制定适合我国国情和市场环境、体现不同类别应用特征的频谱资源市场化策略和方案。其后，2016年11月25日，国务院首次修订已经运行了23年的《中华人民共和国无线电管理条例》，将频谱的招标、拍卖方式列为分配方式之一。
AT&T正式告别2G时代。近日，AT&T官网发布新闻，称为了给新技术腾出频谱，AT&T已于2017年1月1日停止为2G网络提供服务。5年前，该公司已经规划在2017年停止2G服务。
基于2G网络的用户、应用已经越来越少，相比之下，AT&T在3G/4G的数据流量自2007年以来已经增长了2500倍。AT&T计划，通过关闭2G网络为包括5G在内的未来网络技术释放更多频谱，并计划未来几个月内将这些频谱在4G网络上进行重新利用。AT&T的GSM网络主要使用了850MHz频段，在该频段部署通信网络可以为运营商大幅节省网络建设费用。
将GSM的低频段频谱资源重耕用于4G网络，也是全球运营商共同的诉求。在国内，中国电信、中国联通均已宣布了低频段频谱资源的重耕规划，将原本用于2G、3G网络的资源用于4G建设以节省投资。
不过，与主流国际运营商不同的是，“国外的频谱资源配置方式主要是拍卖制的市场化方式，但国内是分配制”，一业内人士介绍：“结果现在回收再分配越来越难，只能让运营商重耕。频谱资源配置方式的落后，是目前的核心问题。”
2G退网难
在国内，运营商从未公开谈及何时关闭2G网络，但2G网络的频谱重耕早已提上日程。
早在2015年底，就有山东联通网络优化人员告诉记者：“2G用户已经很少，基本只有偏远的乡镇、山区还有部分用户，所以很多2G基站都停了，频谱资源也开始拿来做4G了。”
2016年6月，工信部先后发文，批准中国联通在14个省市上进行900MHz部署4G网络，批准中国电信在800MHz频段部署4G网络。其中，中国联通的900MHz频谱原用于2G网络。
其后，2016年12月，工信部发文《关于同意中国联合通信集团有限公司调整部分频率用于LTE组网的批复》，批准中国联通将2G、3G频谱资源用于4G网络，调整中国联通900MHz、1800MHz、2100MHz用于4G组网，并允许全国部署。同时，中国电信也宣布，将在2017年实现800MHz 4G网络的全覆盖。
此外，中国移动在2015年底开始推动VoLTE建设、大幅推广低成本VoLTE终端，计划将VoLTE终端的价格直接从1500元左右降到399元，此举意在摆脱中国移动4G语音业务对2G网络的依赖，据内部人士介绍：“VoLTE建成之后，中国移动可以在2017年底完成绝大多数2G用户向4G迁徙。只要政策允许，随时可以2G退网、重耕。”
目前，中国移动拥有4G基站超过150万个，而中国电信、中国联通则分别为86万、70万个。如果中国移动可以充分利用900MHz的数字红利，以更低的成本部署4G网络，那么本就处于弱势的中国电信与中国联通，与中国移动的差距将更甚。或许出于平衡市场竞争格局的考虑，中国移动的2G网络重耕迟迟未提上日程。
“事实上，这种重耕的方式，已经领先于监管的流程”，上述业内人士介绍，完全符合监管的流程，应该是先关闭2G业务，然后国家回收当初分配给2G网络的频谱，再进行重新分配，“但如果这么做，2G肯定永远退不掉，因为三家运营商都不可能把手里的频谱还回来。这样会造成频谱资源的极大浪费，阻碍通信产业发展。所以，只能相互妥协、折中。”
需要指出，由于2G网络的技术缺陷导致伪基站诈骗高发，屡禁不绝。因此，业内对于关停2G网络的呼声渐高。

bidezhi7777

现在的手机电话时不还是2G吗？？？

rush

电话时还是2g，辐射巨大

shuobing

从研发端及上层建筑就没有准备截至2G，成本低廉，直接使用