“机器换人”时代的技能短缺

shuszhao

在经济全球化时代，技能短缺已成为20世纪90年代以来经济发展所面临的最具挑战性的障碍。在美国和英国，产业和政策部门很早就意识到技能短缺问题对未来经济发展的制约，进而采取一系列措施来应对。具体而言，它涵盖外部技能短缺和内部技能短缺两个方面，前者指因为外部劳动力市场上的技能人才供不应求，企业对技能人才的需求不能通过对外招聘实现；后者则指企业现有的工人并非完全精通其工作操作内容，其技能水平达不到企业经营目标所要求具备的状态。
清华大学、复旦大学《中国劳动力市场技能缺口研究》课题组的研究发现，中国正处于产业链低端的“世界工厂”向高附加值产品生产过渡的阶段，对高技能劳动力的需求不断上升，劳动力市场的技能回报也随之上升，但企业仍然普遍存在人才短缺问题；在制造业领域，由于高技能行业向东部地区进一步集中，导致该地区在高级技术工人方面的人才短缺程度略高于其他地区，此外，制造业仍然是农民工，尤其是新生代农民工人数最多的行业；相对于老一代农民工，尽管新生代农民工的文化程度水平有所提升，但是仍然只有三分之一左右的农民工接受过技能培训，而且仅有5.9%的农民工具有劳动技能等级或职业技术证书。
方兴未艾的“机器换人”背后的隐忧是相应技能工人的供给和储备还远不能满足产业快速发展的需求，因为“哪怕是最简单的上机操作，学起来最短要一两周，长的要几个月。但是对这个工人的综合能力要求提高了，他要懂铣打机，要懂车床，要懂磨削工艺，要懂电气联调，还要懂机器人，这是一个综合化和高端化的技能要求。