商务部对原厂于日本的进口光纤预制棒发起反倾销期间复审

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昨日（9月27日），商务部在其官网发布公告称，对原厂于日本的进口光纤预制棒发起反倾销期间复审调查。据了解，目前日本公司的光纤预制棒的税率均未超过9.5%，而美国部分公司的税率达到了41.7%……



光纤预制棒反倾销事件前后






初查：
2014年1月22日，长飞光纤光缆有限公司、江苏亨通光电股份有限公司、富通集团有限公司作为申请人，江苏法尔胜光子有限公司、烽火通信科技股份有限公司、中天科技精密材料有限公司作为支持申请企业，代表中国光纤预制棒产业向商务部提起反倾销调查申请，请求对原产于日本和美国的进口光纤预制棒进行反倾销调查。
2014年3月19日，商务部发布立案公告，决定对原产于日本和美国的进口光纤预制棒进行反倾销立案调查。倾销调查期为2013年1月1日至2013年12月31日，产业损害调查期为2010年1月1日至2013年12月31日。
2015年5月18日，商务部做出初裁决定，初步认定被调查产品存在倾销，国内产业受到了实质损害威胁，且倾销与实质损害威胁之间存在因果关系，决定对原产于日本和美国的进口光纤预制棒实施临时反倾销措施。
2015年8月19日，商务部发布2015年第25号公告，决定自当日起对原产于日本、美国的进口光纤预制棒实施最终反倾销措施，实施期限2年。2018年7月10日，经过期终复审调查，商务部发布2018年第57号公告，决定自2018年7月11日起对原产于日本、美国的进口光纤预制棒继续征收反倾销税，实施期限5年。
复查：
2017年6月8日，长飞光纤光缆股份有限公司、江苏亨通光电股份有限公司、富通集团有限公司作为申请人，烽火通信科技股份有限公司、中天科技精密材料有限公司、 江苏法尔胜光子有限公司作为支持申请企业，代表国内光纤预制棒产业向商务部提起反 倾销措施期终复审调查申请，请求商务部裁定维持对原产于日本和美国的进口光纤预制棒适用的反倾销措施。
2017 年 8 月 18 日，商务部发布第 35 号立案公告，决定自 2017年8月19日起对原产于日本和美国的进口光纤预制棒所适用的反倾销措施进行期终复审调查，并确定本案的倾销调查期为 2016年7月1日至2017年6月30日，产业损害调查期为2014年1月1日至2017年6月30日。在反倾销措施期终复审调查期间，对原产于日本和美国的进口光纤预制棒继续按照商务部2015年第25号公告公布的征税范围和税率征收反倾销税。
2018年7月10日，商务部发布年度第57号公告，裁定如果终止反倾销措施，原产于日本、美国的进口光纤预制棒对中国的倾销可能继续或再度发生，对中国国内产业造成的损害可能继续或再度发生，决定自2018年7月11日起，对原产于日本、美国的进口光纤预制棒继续征收反倾销税，实施期限5年。
再次复查：
2019年8月9日，长飞光纤光缆股份有限公司、江苏亨通光电股份有限公司、富通集团有限公司、烽火通信科技股份有限公司、中天科技精密材料有限公司代表中国光纤预制棒产业向商务部提出申请，主张反倾销措施实施期间原产于日本的光纤预制棒倾销幅度进一步加大，超过了目前所适用的反倾销税税率，要求对原产于日本的进口光纤预制棒所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期间复审。
根据反倾销条例等相关规定，商务部对申请人资格、申请调查产品的出口价格、正常价值及倾销幅度的变化等有关情况进行了审查。
2019年8月20日，商务部就收到倾销及倾销幅度期间复审申请事宜通知了日本驻华使馆，并向其转交了申请书的公开文本及保密资料的非保密概要。在规定时间内，商务部未收到利害关系方评论意见。
商务部审查认为，申请书符合《中华人民共和国反倾销条例》及《倾销及倾销幅度期间复审规则》规定的期间复审立案条件。商务部决定2019年9月27日起对原产于日本的进口光纤预制棒所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度的期间复审。

光纤预制棒反倾销复审范围


据商务部公开信息显示，本次倾销及倾销幅度期间复审调查产品范围是原产于日本的进口光纤预制棒（英文名称Optical Fiber Preform或Fiber Preform），复审审查范围是该产品的出口价格、正常价值和倾销幅度。
光纤预制棒是具有特定折射率剖面并用于制造光导纤维的石英玻璃棒，主要用于制造光导纤维，制造出来的光导纤维用于各类光缆结构进行光信号传输。该产品该税则号为70022010（进口产品直径小于60毫米的产品不受本次复审的影响）。本次复审的倾销调查期为2018年4月1日至2019年3月31日。
根据商务部公开的《光纤预制棒反倾销措施期间复审调查申请书（公开文本）》显示，针对光纤预制棒，目前日本公司的税率均未超过9.5%，而美国部分公司的税率达到了41.7%。

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