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[paragraph]就在疫情蔓延至全球之时,得益于我国政府及全国大众的积极抗疫,目前国内抗疫工作已经进入到收官阶段。当然,内外截然不同的疫情形势,使得我国仍然丝毫不能放松,并从对内救治转向“内部+入境”双线防控,以保证我国逐渐复产、复工、复学。
为此,国务院还于4月6日特别发布《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关工作的通知》,以巩固我国的抗疫成果。
那么,我国各地方政府还采取了哪些积极措施来突击疫情?今天我们来盘点下。
北京:复工复产10条政策
北京市发改委会同25个部门研究发布的《关于全力做好疫情防控工作保障企业有序复工复产的若干措施》被亲切称为“保障复工复产10条措施”,其从“食、住、用、行”4个方面为企业提供复工服务保障,着力解决比较突出的用工、住宿、餐饮、快递物流和上下游产业链物资材料供应等关键问题。
为精准帮扶受疫情影响较重的行业和中小微企业复工复产,北京打出政策“组合拳”,推动稳企稳岗、“减免缓缴”、贷款支持等政策落地。同时围绕关键核心技术攻关、5G网络建设、物联网、大数据、人工智能等重点领域,启动和储备一批重大项目,积极扩大有效需求。
上海:推行“一行一策”“一企一策”
上海市加强部门协同、市区联动,聚焦瓶颈难点,实行“一行一策”“一企一策”,助企纾难解困,推动复工复产和经济运行持续向好。
上海市发改委会同市经信委、财政局等部门推动惠企“28条”落实落细,各条线按照“管行业、行业管,管系统、系统管,管单位、单位管”原则,编制“一行业一指引”,已出台147个行业规范指引。
目前上海已实现从应急防疫物资“小生产”转向全市复工复产和经济运行发展“大生产”,在建的重大工程项目复工率超过95%。
广州:“五个一”有序推进
广州既抓疫情防控,又抓复工复产,分区分级、分类分时精准施策,加大帮扶力度,运用科技手段,促进企业复工复产有序推进。
为此,广州专门成立推进企业(项目)复工复产工作领导小组,建立一个企业(项目)一名负责人、一个服务专班、一套工作方案、一组支持政策、一个调度平台的复工复产“五个一”机制。同时在减税、减费、减租、减息上齐发力,可为企业减负830亿元,增加流动资金1300亿元。
深圳:惠企16条组合拳
深圳出台实施支持企业渡过难关的16条政策措施,每一条都紧扣实际,从房租、用电、税收、社保等多方面,加大对复工复产的支持。
惠企16条政策突出防控疫情需要、突出纾解中小企业困难、突出强化城市运行保障、突出全社会同舟共济,针对性强,可操作、可持续、覆盖面广,“真金白银”帮助企业,财政支持约100亿元,可减少企业即期负担或支出超600亿元,最大力度减轻疫情对企业的影响。
杭州:“1+12”惠企复工
杭州发布了严格做好疫情防控帮助企业复工复产的“1+12”惠企助企政策,“1”是指不折不扣把中央和浙江省有关政策决策落细落实落地;“12”是指杭州市的“12条具体措施”,涉及金融支持、社保支持、租金减免、财政补助、服务保障等多个方面。
同时上线新型政商关系数字平台“亲清在线”。
杭州以“1+12”惠企政策兑现为切入点,“亲清在线”让杭州政策的“及时雨”更精准高效地落地,让这些政策和服务“一键触达”。截至3月底,杭州已开出复工专列35趟、复工专车1688辆、复工飞机5架,总共接回58411名省外人员。
武汉:分区分级差异化防控
作为疫情重灾区,武汉实施分区分级差异化防控,企业分类分时有条件复工复产,具体行业企业实行灵活动态管理。
第一类企业主要包括:涉及保障疫情防控必需、公共事业运行必需、群众生活必需、农业生产必需以及其他涉及重要国计民生的企业。
第二类企业主要包括:金融保险、港口和货运站场、重点产业链配套企业,承担国家、省、市重大工程和重点项目的企业等。
第三类企业主要包括:用工和产业链配套以本地为主的工业、农业产业化企业,以室外作业为主的建筑业企业,法律会计、软件信息服务等相关服务业企业。
第四类企业主要是除限制清单外的其他市场主体,如影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、网吧等。
武汉按照严格管控、及时评估、动态掌握、先易后难的要求,首先保障生气,其次才是保生产,非必要类目则放到最后落实。
南京:多措并举,再试行周休2.5天制
从南京市支持中小微企业战胜疫情影响的“稳企十条”,到优化疫情防控措施、加快复工达产的“第13号通告”,再到各区支持企业复工复产、稳定发展的“追加政策”,如“江宁八条”“建邺九条”“雨花十条”……这些政策,让员工返岗难、物流运输难、流动资金缺、防疫物资缺、隔离场所缺等一个个影响复工的难题被解决。
疫情期间,南京还创新地采用在线签约模式,第一批实现共计67个重点招商项目,涉及高端装备制造、生物医药、新能源汽车、人工智能等多个产业领域,投资总额1000多亿元。
一揽子措施下来,南京认为还不够,为了更好战疫情、扩内需、稳增长,南京市于4月11日再推出“四新”行动,即发展新基建、培育新消费、壮大新产业、建设新都市。其中,“培育新消费”举措明确提到打造夜间经济品牌,试行每周2.5天休息制度。
服务业企业主对此表示十分赞赏,认为这一措施将会在客流上得到反馈;生产企业也表示支持,认为生产任务不重,或是通过提高生产率达标的生产单位,可推行4.5天工作制,鼓励员工出门消费。
截至目前,除了南京外,河北(3月30日)、浙江(3月24日)、甘肃陇南(3月20日)、江西(3月19日)4个省市也已试行2.5天周休工作制,有专家指出,两天半假期将有利于提升民众生活品质、拉动内需,进一步挖掘带薪休假消费潜力。
周休2.5天模式恰逢其时
其实周休息2.5天的模式并非南京原创,也不是本次应对疫情才出现的新事物、新举措。
早在2015年8月,长沙市宁乡县旅游局就率先试行夏季“2.5天小短假”模式;随后江西省旅游大市上饶也开始试行夏季2.5天休假模式。
国务院办公厅也于2015年8月下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假模式。
同年11月、12月,“2.5天小短假”得到了河北、江西、重庆等省市的效仿及推行。
进入2016年,先后有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等8个省份正式出台意见,“2.5天小短假”从纸面走进现实。
但我们还要注意到,当时试行“2.5天小短假”主要是为了鼓励旅游,促进消费,且时间是有限制的,如贵州黔南州从5月1日至10月31日,上饶市从6月1日至8月31日,宁乡县从7月1日至10月1日等。
今年“2.5天小短假”再次被提上日程,与此前的推动有着不一样的背景。目前国内已经从疫情中恢复过来,可以说中国正处“风景这边独好”的良好局面;但全球却被疫情肆虐,外部商业环境大不如前,国内需要把“内需”这驾马车调动起来,以更好运转国内的营商环境。
因此我们看到,从3月中旬开始,大家慢慢摘下口罩的同时,“2.5天小短假”也得到了各省市政府的鼓励,成为我国走出疫情影响的新举措。
实力平台模式创新,助企业共渡难关
新型冠状肺炎的影响深远,目前已有大批的企业为了生存不得不裁员减薪,为了让企业顺利渡过难关,从中央到地方政府纷纷出台针对性的帮扶举措,以帮助企业在资金、税负、成本、供应链、市场拓展等方面寻求更多的生存和发展机会。 |
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